|
Юлия Тимошенко так долго и с такими трудностями собиралась в Москву, что потенциальные последствия ее визита уже успели мифологизироваться. С трепетом ожидалось, что либо все существующие газовые договоренности сорвутся, либо "Газпром" расщедрится и начнет отдавать газ чуть ли не "забесплатно". Но нет, далеко уйти за рамки, очерченные президентом, премьеру не удалось.
Полулегальный вояж
С самого начала своего премьерства Юлия Владимировна крепко взялась за решение газовых вопросов. Поводов хватало: предыдущее правительство договорилось с россиянами о ценах фактически впритык, да еще и не о тех, которые оптимистично предполагались. Кроме того, местами загадочная деятельность посреднических структур "РосУкрЭнерго" и "УкрГаз-Энерго" премьера тоже не радовала. Поэтому изначально внутренний курс касался перевода "Нафтогаза" на "рельсы рентабельности", а внешний был взят на отказ от промежуточных звеньев и, по возможности, пересмотр, если не стоимости газа, то хотя бы тарифов на его транзит по территории Украины.
Правда, оживленный трафик околоэнергетических чиновников через российско-украинскую границу способствовал больше громким заявлениям, чем реальным договоренностям. Свою лепту в "громкость" маленькой газовой войны внес и президент, который успел признать вдруг материализовавшиеся долги и традиционно публично пораспекать за них нынешнее правительство.
Посему, как бы не хотелось Тимошенко "начать все с чистого листа", условия для подобных начинаний складывались не слишком благоприятные. Впрочем, всегда можно было понадеяться на дополнительные бонусы, вроде женского очарования. Раньше, во всяком случае, помогало.
В целом, двухдневных премьерский визит включил в себя как встречи с коллегой Виктором Зубковым и президентом всея России Владимиром Путиным, так и многочасовые переговоры с председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером.
Вопреки ожиданиям, о газе по итогам премьерского "свидания" сказано было мало. Единственным животрепещущим итогом встречи оказалось озвучивание Зубковым интересной перспективы: "Среди наших предложений Украине не только транзит, но и совместное освоение углеродно-водородных месторождений в обеих странах, причем с равноценным объемом активов". Собственно потом выяснилось, что уравнивать ценность активов могут попробовать за счет реанимации "старого-доброго" газотранспортного консорциума.
Встречу с Путиным тоже нельзя в полной мере записать в актив украинской стороны. К "улыбчивому" формату отношений образца первого премьерства Тимошенко вернуться не удалось. Но то, что Юлия Владимировна все же смогла переговорить с Владимиром Владимировичем (а "поклонников" у этой встречи в Украине было маловато) - уже несомненный плюс. Но главной встречей визита все же должно было стать рандеву с руководством "Газпрома".
По итогам первого дня на встречу с Миллером и его окружением времени не хватило, зато второй день был фактически целиком и полностью посвящен газовым вопросам. Как уже было сказано - никаких скандальных заявлений и резких решений. По большому счету, выйти за пределы разговора двух президентов Юлии Тимошенко не удалось. Напротив, теперь несколько обескураженная премьер будет разбираться со свалившимися на ее голову цифрами. С теми самыми 4 миллиардами "кубов" и 1,5 миллиардами долларов.
Крупная пропажа
Изначально Тимошенко попыталась "откреститься" от загадочного долга. Не удалось: о нем не только со скандалом вспомнили "газпромовцы", но с его существованием согласился украинский президент. Более того, он успел громко раскритиковать правительство за то, что запланированный с 14 февраля возврат денег осуществляется исключительно благодаря усилиям самого Виктора Ющенко. Так что волей-неволей, но речь безальтернативно велась о непосредственном погашении задолженности.
А задолженность сама по себе интересная. Версия "Газпрома": Украина несанкционированно отбирала российский газ сверх установленного и договоренного лимита официально покупаемого среднеазиатского. Надо полагать, зима была холодной, и голубого топлива просто чуть-чуть не хватило. Совсем "чуть-чуть" - по подсчетам россиян с 1 января 2008 года Украина "попала" на 500 миллионов долларов. Тогда возникает вопрос: откуда же взялись полтора миллиарда?
Логичным предположением в таком случае становится версия о том, что оставшуюся часть суммы задолжали в другое время, например, в 2007 году. И в принципе, на этой версии переговорщики и остановились. "Газпром" даже благородно согласился взимать оплату по ценам того же 2007. Именно это считается основным украинским "плюсом" результатов окологазового общения двух президентов. Честь и хвала президентским успехам, ведь поначалу речь шла о "совсем российском" газе, который стоит больше 300 долларов за тысячу кубометров. Позже, наверное, происхождение "голубого топлива" резко изменилось, потому что официальные расчеты погашения задолженности: стандартные 130 долларов за "отнятое" в 2007 году и 179,5 - за 2008.
И все бы ничего, да только предыдущий министр топлива и энергетики Юрий Бойко настойчиво утверждает, что за ним долгов не было. А общий баланс предполагалось закрыть и вовсе за счет "отечественного производителя". Соответственно, нужды в сверхлимитном отборе газа не было.
В свою очередь, по возвращении из Москвы Юлия Тимошенко озвучила свою версию появления долгов за текущий период. "... "РосУкрЭнерго" и "УкрГаз-Энерго" сформировали огромное количество долгов Украины перед Россией. И эти долги выражаются не только в деньгах. Выяснилось, что в предыдущие годы они использовали газ, предусмотренный для 2008 года", - сообщила премьер.
Для Юлии Владимировны "непрозрачность" схем, которые "подарили" Украине лишние проблемы, стала очередным поводом для избавления от посредников. Премьер-министр заявила, что согласно заключенным договоренностям, "УкрГаз-Энерго" будет отлучена от "кормушки" как минимум на первый квартал 2008 года. "Нафтогаз" будет закупать энергоносители непосредственно на границе, а топливо от компании-посредника не будет даже растаможиваться. Казалось бы, хоть в чем-то вышло так, как хотелось главе украинского правительства. Но с небольшой оговоркой: во время переговоров с руководством "Газпрома" с российской стороны присутствовал и глава "УкрГаз-Энерго" Игорь Воронин. И, в свете слов Тимошенко, трудно понять, как его затянувшаяся дружба с "Газпромом" кореллируется с официальными планами украинского Кабмина отказаться от посредничества "РосУкрЭнерго" и ее "дочки".
В остальном же - тишь и благодать. Премьер пообещала, что в ближайшие дни будет разработана концепция реализации газа, с которой украинцы поедут в Москву. Основная цель - договориться о новой версии схем: а) поскорее, б) в рамках уже существующих договоренностей, осуществленных Виктором Ющенко, в) по возможности на 25-30 лет, чтобы каждый год проблемы не возникали. Но в этом случае ЮВТ по статусу положено лучиться оптимизмом. Ведь удовлетворенность ходом и результатами переговоров успела задекларировать не только она, но президентский лагерь в лице Виктора Балоги.
Газополитика, а не газоэкономика
Затянувшийся скандал вокруг хода признания и возвращения "газовых" долгов заставляет задуматься о том, кому он выгоден. С экономической точки зрения - разве что "Газпрому", который, подняв шум, устроил своего рода масштабную рекламную кампанию. И теперь разводить демагогию вокруг темы затруднительно: долги признаны, и за них нужно расплачиваться.
А вот долю политических дивидендов в связи с обострением ситуации получить можно. По большому счету, сейчас украинские политики активно работают в этом направлении. Как всегда, заинтересованные лица делятся на три категории: президент и его окружение, премьер-министр и весь Кабмин за компанию и оппозиция.
Место в газовом конфликте последней, пожалуй, интереснее всего. Главным образом потому, что совсем недавно "региональная" часть нынешнего меньшинства была властью. И многие вопросы по поводу того, откуда же у Украины такие впечатляющие долги и, самое главное, когда они начали образовываться, можно адресовать Виктору Януковичу и Юрию Бойко. Экс-министр топлива и энергетики свои "пять копеек" вставляет давно. Сначала он отправлял с "долговыми" вопросами к действующему правительству. Когда же уже "Газпром" подтвердил октябрьские-декабрьские корни задолженности, Бойко остался при своем мнении: "у него" долгов не было. С точки зрения оппозиционеров, все, что касается газа - проблема нынешней власти. А сами ли они наделали долгов или просто по наивности своей позволили "Газпрому" их навязать - вопрос другой, и к кристальной чистоте предыдущего Кабмина он отношения не имеет.
В свою очередь, винить если не во всех, то во многих, грехах нынешнее правительство склонен президент. Причем сам Виктор Ющенко не отрицает, что таким образом он всего лишь заботится о своей и общеукраинской репутации. "Я дал слово президенту России. Для меня как для президента эта ситуация унизительна, потому что, если честно, эта проблема выеденного яйца не стоит", - заявил Виктор Андреевич. А перед этим президент успел обвинить правительство в саботаже, поскольку то не перечисляло "Нафтогазу" средства на погашение долгов перед россиянами. Впрочем, Ющенко не в первый раз за последние месяцы требует от Кабмина чуть ли не предугадывания его желаний и чаяний. Резкая оценка задержек в решении "газовых вопросов" всего лишь еще одна капля в море критики в адрес премьера и министров.
В целом же, президентская порция "репутационных отчислений", пожалуй, самая большая. Он вовремя оказался в Москве для того, чтобы успешно договориться о минимизации долгов. Кроме того, через активную критику деяний Кабмина Виктор Ющенко в полной мере переложил не только вину (в принципе, несанкционированный отбор газа главе государства самостоятельно проконтролировать не просто), но и всю ответственность на правительство.
Таким образом, Юлия Тимошенко изначально была поставлена в невыгодные условия. Возможно, необходимость строго воплощать в жизнь предварительные договоренности двух президентов без особых вариаций на тему - это своего рода "симметричный ответ" на итоги ее брюссельского вояжа. Тогда главе правительства были даны четкие ЦУ по поводу поведения в "сердце евроатлантизма", но ЮВТ не яро демонстрировать свою приверженность НАТО-идеалам. В случае с откладываемой поездкой в Москву у премьера уже не было заметного пространства для маневров, тут уже и директивы не нужны...
Победного и полезного исключительно Тимошенко визита в Москву не получилось. Президентский лагерь красиво переиграл премьерский. Впрочем, экономические переговоры в идеале и должны оставаться экономическими. Но, к сожалению, в Украине ситуация вокруг газа еще долго будет политизироваться. Только призыв президента к правительству не заниматься этой самой политизацией звучит фальшиво. Желающих поднять шум вокруг "воровства Украиной российского газа" всегда хватало. И вместо того, что активно призывать молнии на чьи-то головы, иногда лучше промолчать. Уж очень больной "газовый вопрос" для Украины.
| 2008-02-22 21:14:06
|
